微妙!非法行医这次不再是公安部打击重点

 驾驭美好   2024-07-26 20:38   2797 人阅读  0 条评论

2024年7月23日,全国公安机关夏季治安打击整治行动第一次推进会召开。

这次会议将电信网络诈骗和涉黄涉赌、食品安全、旅游安全等作为打击重点。没有关于打击非法行医以及非法制药等内容。

对比去年,这是一个相当大的变化。

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2023年7月3日公安部会议上,部署夏季打击行动,明确将食药环作为重点打击对象。

食药环专项行动,主要针对食品、药品、环境问题,也包括知识产权等问题。

2023年8月31日,公安部夏季行动第三次推进会上,明确将打击非法行医作为重点。

但是在今年的夏季行动推进会上,药品问题和行医问题均未列入打击重点。但是,食品安全问题依然是重点。

那么,这种变化是如何发生的?

所谓打击非法制药和非法行医,实质上很大一部分,或者说主要是针对民间中医。

侯静案在网络曝光之后,人们发现,原来真正能够救命的药,其发明人、生产者要被判重刑。而那些没什么用的药,却能够大行其道。

至于非法行医问题,更是让传统中医逐渐趋于灭绝。国家本来通过中医药法等,欲加速推进中医复兴。不料利益集团却千方百计阻挠有特长中医考试,要么不办考试,要么办了考试但通过率极低,最后即使通过了考试,发证书的速度也慢慢腾腾,有的地方甚至六年不发。


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所以,在打击非法行医、非法制药,维护医药安全的背后,有一部分实质对传统中医造成了严重的损害。

以所谓打击“食药环”专项行动而言,这一行动表面上说的是“保障安全”,但在实际行动中,大量被查处的案件,所依据的并不是实质的社会危害,而是程序上不合要求。只要程序上稍有瑕疵,即作为重点问题进行打击。导致“小过重罚”、“小过重罪”现象层出不穷。

以侯静案为例,极其优异的药物,救了那么多人的命,因为效果太好,而使得侯氏一家及几名亲属全部被判以重刑。这完全背离了“以人民为中心”的理念,而走向了反面。

2024年7月8日,最高检明确指出:小过重罚不符合法律精神。这实际是对过去某些打击行动的重大反思和矫正。

这里还要披露一下,公安部打击“食药环”问题的专项行动,被称为“昆仑行动”,自2019年开始,年年都搞,一直到2023年。在头几年,这个行动的负责人是公安部反恐专员刘跃进(副部级)。2024年3月18日,据中央纪委国家监委消息,刘跃进涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。管乐团队从内幕消息得知,这个人的问题与打压民间中医直接有关。以侯静案为例,该案被列为2022年公安部督办的八大假药案之一,实际可以看作“昆仑”行动的典型重案。如今,两年半过去了,全国无数人都知道,这是一桩冤案。

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2024年3月1日,全国昆仑专项打击行动再次被部署。但是,截止今天7月26日,没有全国性相关行动继续推进的消息。这个专项行动是取消,还是暂缓,或者发生了其它变化,仍有待观察。

至于非法行医问题,风雨天穹综合各方面消息,现在可以断言,公安机关一般不会再介入,除非有证据表明产生了直接的社会危害。

再加上最高检对于“小过重罚不合法律精神”的表态,风雨天穹认为,医药问题,如果仅仅涉及程序性问题,公安部门都不会轻易不会介入。而是会由专门的机关,卫健部门和市监部门负责。


今年3月13日,国家卫健委联合十部门(包括公安部门),发布了《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》。

这份《意见》强调,对于非法行医、非法制药、非法医药广告进行严厉打击。这可能是建国以来,要求对相关问题进行处置的最严厉的一份文件。

然而人们注意到,这份文件的真正发起人并非国务院,而是国家卫健委。所谓联合十部门,并非由国务院牵头。而是以卫健委的名义联合其它九个部门。

那么从实际行动来看,今年的打击“非法行医”,公安部门基本没有参与,实际执法的多是卫健部门自己的执法队伍。

以前,许多地方曾组织“综合执法局”,例如海南琼海李仕平在2022年被处以“非法行医”处罚,就是由当地综合执法局执行的。然而,今年以来又出现一种现象,许多地方的综合执法局被解散。

这意味着,今后对于“非法行医”问题的处罚,如果没有实质性的社会危害,既不能依靠公安部门,也不能依靠综合执法队(都解散了),只能依靠卫健部门自己。

进一步,由于国家已经强调不能搞小过重罚,并且对于司法责任实施严厉追责,所以,今后关于医药问题的行政执法,卫健部门和市监部门也必须慎之又慎,否则一旦被告到法院,极可能败诉而被追责。

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以侯静案为例,公安、检察、法院、市监四大部门,必将都有一批人受到责任追究。这个案子必将成为民间医药翻身的典型。

过去,卫健部门一直忙着查处异己,热衷于打击“非法行医”,而事实上,正规有资的医疗机构问题严重得多,去年以来,查处了数以千计的医院院长、骨干、院士、医药行政人员。正人先正己,现在,是到了卫健委先管好自己,先解决灯下黑问题,再来管理“非法行医”等问题的时候了!

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