三中全会公报揭晓经济学者竞争结果,谁的建议被采纳了?

 驾驭美好   2024-07-21 19:19   3208 人阅读  0 条评论

二十届三中全会公报发布了,中国经济学者围绕本次关键会议的政策影响力竞争结果也揭晓了。

经济学者以经世济民为己任,曾有报道,2013年的十八届三中全会召开前夕,全国有上百家智库向中央呈送政策建议书,其中应该也包括北大国家发展研究院的林毅夫团队。本次二十届三中全会召开前夕,呈送政策建议书的智库应该也不会少。

学者呈送政策建议的方式多种多样,北大国家发展研究院这种大型机构应该是走公函通道,而黄人天这种民间学者没有公函渠道,只能走私人渠道。

存在于多个平台的文章和视频《黄人天已再次上书制止林毅夫误导中国产业外迁》发表于全会召开前几天,该作品透露5月下旬黄人天委托一位老前辈向决策层提出政策建议,并说明该老前辈具有“直达能力”。现在可以透露,这位老前辈是黄人天在北京参加某活动时认识的,其父为解放前国统区地下党,政策建议材料包括一封直达最高层的信和一份长达15626字的政策建议报告。

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由于各派经济智库存在观点差异甚至针锋相对,因此这是一场激烈的政策影响力竞争。

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图解:2011年黄人天出版《富国阳谋》,提出反对西方经济学片面比较优势教条的相对全面化经济学框架。2012年林毅夫出版遵循片面比较优势教条的《新结构经济学》。

例如,林毅夫主张中国放弃劳动密集型产业并片面追求资本密集型产业转型升级。在20243月某重大新闻发布会上,林毅夫无视国内严重的失业大潮,宣扬近年来出现的劳动密集型产业外迁潮(包括特朗普贸易战所导致的部分)“有利于转型升级”“影响不大”“迟早都要转移出去的”。

而黄人天主张中国作为就业需求量极大的人口大国应该保留劳动密集型产业为资本密集型产业转型升级提供稳定资金支持和风险对冲,从而实现传统产业与新质生产力产业协同发展。道理不难理解,没有传统产业赚的低风险利润、税收、工资,新质生产力从哪里找钱进行高风险投资,其产品又何来内需市场?

林毅夫还主张片面依靠投资拉动经济增长。20231月,他在凤凰网无据指称消费拉动派学者是利用美国提出的理论“故意误导中国经济”。

而黄人天主张投资消费融合,将过度超前效率低下的传统基础设施投资转移到建设推翻医疗、养老、住房、教育四座大山的新型基础设施,以便降低劳动力和土地要素边际成本,提高居民实际收入,进而降低国民经济整体运行成本,一方面释放更多内需,一方面夺取更多外需,促进投资消费融合发展。

二十届三中全会公报显示:“全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。”

作为对比,十八届三中全会公报显示:“全会提出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。

对比可见:

第一,二十届三中全会公报中的“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”是十八届三中全会公报所没有的,其具体化力度是空前的,显然提高到了国家根本大计的高度,这与黄人天建议的推翻住房、教育、医疗、养老“四座大山”的投资消费融合新模式是相符合的。

第二,二十届三中全会公报中的“完善就业优先政策”也是十八届三中全会公报中所没有的,显然否定了林毅夫所代表的一些人无视严重失业潮的“腾笼换鸟”错误主张,既然“就业优先”,就不可能继续放任乃至鼓动劳动密集型产业外迁,应该采取积极措施予以扶持,正如2014年曾经成功实施的那样。

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这是负责任的政府面对国内严重失业潮及其所导致经济困难的必然理性选择,也与黄人天建议的劳动密集型产业与资本密集型产业协同发展新模式是相符合的。

实践是检验真理的唯一标准,高层并不是没有采纳过林毅夫的政策建议。2012年林毅夫回国后借世界银行首席经济学家名气误导经济政策,鼓动劳动密集型产业外迁以便片面转型升级,结果却是2012年至2013年中国经济下行。2014年初黄人天的产业协同政策建议被采纳,林毅夫误导被制止,当年开始贸易顺差大增,经济上行。2018年开始贸易战,林毅夫主张因贸易战导致的产业转移影响不大,早晚都要转移出去的,有利于转型升级,误导放任乃至鼓励产业外迁。此阶段黄人天隐居写书没有批判,无人制止林毅夫误导,结果是2019年成为“过后10年经济最好的一年”,近两年的经济困境更是有目共睹。12年历史可见,林毅夫误导效果总是“立竿见影”,高层在每次试验失败之后会再次理性选择。

如果各级各地能够理解并积极贯彻实施产业协同和投资消费融合两种新模式,那么中国经济有望再次止跌回升。

黄人天与林毅夫的本轮政策影响力竞争结果如何?谁更能代表中国经济科学发展方向?

答案自在人心。

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